С начала реализации мусорной реформы в Забайкалье в адрес бизнес-защитника стали массово поступать обращения предпринимателей о том, что нормативы накопления твердых коммунальных отходов, установленные Региональной службой по тарифам, существенно завышены. Это, в свою очередь, привело к неоправданно высокой финансовой нагрузке на бизнес.
Позицию предпринимательского сообщества, высказываемую на протяжении 2019-2021 годов, подтверждает исследование, проведенное аппаратом Уполномоченного. Согласно нему, в Забайкальском крае установлены одни из самых высоких нормативов накопления отходов по Дальневосточному федеральному округу. В частности, отмечается значительное превышение для предприятий торговли и транспортной инфраструктуры, учреждений здравоохранения, общепита, музеев, кинотеатров, клубов и концертных залов.
Кроме этого, наш регион находится на последнем месте среди 11-ти субъектов ДФО по количеству заданных категорий для определения нормативов. У нас их 13, для сравнения - в Хабаровском крае нормативы утверждены в отношении 42 категорий, в Амурской области – по 61, в Республике Бурятия – по 26, в Иркутской области – 26, с разделением по территориальному принципу. В Забайкалье нет учета особенностей размещения и объемов оборота предприятия, нет разделения для предприятий города и муниципальных образований.
Институтом экономики роста им. Столыпина по поручению бизнес-омбудсмена при Президенте РФ Бориса Титова оценивались нормативы накопления ТКО и единых тарифов на услугу регионального оператора, установленные в разных субъектах России. Согласно проведенному исследованию, Забайкальский край занимает лидирующие позиции по критически завышенным нормативам, в частности, для предприятий торговли норматив оказался завышен на 25% от среднего значения по стране.
Все это свидетельствует о необходимости принятия срочных мер по изменению ситуации. Уполномоченный еще в 2019-м году, направляла в адрес губернатора специальный доклад, чтобы привлечь внимание к проблеме и пересмотреть нормативы. Тогда было принято решение о предоставлении возможности оплачивать услугу по фактическому накоплению ТКО, которое, впоследствии было отменено. Таким образом, по истечению года Региональная служба по тарифам нормативы не изменила, а иной возможности снизить неоправданно высокую стоимость услуги по вывозу мусора нет.
Виктория Бессонова повторно обратилась в адрес губернатора, подготовив спецдоклад о сложившейся ситуации и просьбой установить обоснованные, корректные нормативы ТКО, расширить категории объектов, в том числе для предприятий торговли, предусмотрев разделение по территориальному признаку, а также актуализировать территориальную схему обращения с отходами Забайкальского края. |
